11月4日,國(guó)家工商總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)落實(shí)失信聯(lián)合懲戒的通知》,要求落實(shí)《備忘錄》有關(guān)部署,開(kāi)展跨部門(mén)、跨地域、跨層級(jí)的信用聯(lián)合懲戒工作,匯總?cè)珖?guó)各地經(jīng)營(yíng)異常名錄有關(guān)數(shù)據(jù)形成全國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù);對(duì)于《備忘錄》所規(guī)定的需要同級(jí)各有關(guān)部門(mén)配合實(shí)施的其他聯(lián)合懲戒事項(xiàng),各省級(jí)工商部門(mén)在建立健全本省經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)要提前謀劃、統(tǒng)籌考慮,積極將本省經(jīng)營(yíng)異常名錄數(shù)據(jù)庫(kù)納入地方統(tǒng)一的企業(yè)信用信息共享交換平臺(tái)。為幫助基層工商干部掌握失信企業(yè)聯(lián)合懲戒工作的要求,中國(guó)工商報(bào)從今日起解讀《備忘錄》的重要內(nèi)容。
聯(lián)合懲戒的對(duì)象是違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和誠(chéng)實(shí)信用原則,存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為,被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商行政管理部門(mén)”)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人(負(fù)責(zé)人),以及根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“當(dāng)事人”)。
相關(guān)部門(mén)在履行法定職責(zé)過(guò)程中記錄的,依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)予以限制或?qū)嵤┦袌?chǎng)禁入措施的嚴(yán)重違法失信企業(yè)和個(gè)人,屬于當(dāng)事人范圍,應(yīng)納入聯(lián)合懲戒范圍。按照相關(guān)法律、法規(guī),在信息共享的基礎(chǔ)上,工商行政管理部門(mén)對(duì)行業(yè)主管部門(mén)作出行政處罰和失信評(píng)價(jià)的當(dāng)事人應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制措施。
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域
。ㄒ唬┫拗拼胧┘胺煞ㄒ(guī)依據(jù)
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款)。
2.對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)(《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))第29項(xiàng))。
3.3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,其法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)(《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第二款)。
4.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人(《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
由安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部等負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)提供違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的單位及責(zé)任人信息。
(三)限制方式
當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
二、旅行社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
。ㄒ唬┫拗拼胧┘胺煞ㄒ(guī)依據(jù)
1.被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)(《旅游法》第一百零三條)。
2.旅行社被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷(xiāo)之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人(《旅行社條例》第六十四條)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
由旅游局提供違法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、管理人員名單,被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社主要負(fù)責(zé)人信息。
(三)限制方式
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任旅行社企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
三、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理領(lǐng)域
。ㄒ唬┫拗拼胧┘胺煞ㄒ(guī)依據(jù)
1.中央企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失,以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的相關(guān)責(zé)任人(含調(diào)離工作崗位或已離退休的),在1至5年內(nèi)或者終身不得被中央企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人(《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》第三十二條第一款第(三)項(xiàng)、第三十四條、第三十七條)。
2.國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的,自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失,或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的,終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)上述職務(wù)(《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第七十三條)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
由國(guó)資委提供中央企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、任職資格限制期限。
。ㄈ┫拗品绞
當(dāng)事人在法定或國(guó)資委決定的期間內(nèi)不得擔(dān)任中央企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)、其他國(guó)有企業(yè)的法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
四、飼料及獸藥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
。ㄒ唬┫拗拼胧┘胺煞ㄒ(guī)依據(jù)
1.未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑或違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致相關(guān)許可證明文件被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條)。
2.未取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥或獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的;提供虛假材料騙取獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的,其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)(《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條、第五十七條)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
對(duì)于未取得或被吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)相關(guān)許可證明文件企業(yè)的相關(guān)當(dāng)事人名單,由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)直接通報(bào)給同級(jí)工商行政管理部門(mén)。
。ㄈ┫拗品绞
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
五、食品藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
。ㄒ唬┫拗拼胧┘胺煞ㄒ(guī)依據(jù)
1.從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥、劣藥情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或其他單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(《藥品管理法》第七十六條)。
2.被吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員(《食品安全法》第一百三十五條)。
3.違反《食品安全法》規(guī)定,受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,自處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開(kāi)除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,終身不得從事食品檢驗(yàn)工作(《食品安全法》第一百三十八條第二款)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
由食品藥品監(jiān)管總局提供生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥劣藥企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、被吊銷(xiāo)許可證單位相關(guān)當(dāng)事人名單、相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)事人名單。
。ㄈ┫拗品绞
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
六、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
(一)限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
1.未取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,自被取締之日起5年內(nèi),其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;ヂ(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證之日起5年內(nèi),其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十五條)。
2.未取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的,其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。娛樂(lè)場(chǎng)所因違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷(xiāo)或撤銷(xiāo)之日起,其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人(《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十二條)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
由文化部提供擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法當(dāng)事人(包括企業(yè)和自然人)名單;各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供在查辦治安、刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締的擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的名單。
(三)限制方式
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
違法從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),其自然人股東和法定代表人、負(fù)責(zé)人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
七、營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
(一)限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
1.因違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的,自受到行政處罰之日起,當(dāng)事人為單位的,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人。當(dāng)事人為個(gè)人的,個(gè)體演員1年內(nèi)不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出,個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人5年內(nèi)不得從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。因營(yíng)業(yè)性演出有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條禁止情形被文化主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證,或者被工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的,不得再次從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)(《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十三條)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
由文化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單及吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)性演出許可證原因。
(三)限制方式
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
八、出版經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
。ㄒ唬┫拗拼胧┘胺煞ㄒ(guī)依據(jù)
1.出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷(xiāo)出版許可證、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的,自被吊銷(xiāo)之日起,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(《出版管理?xiàng)l例》第七十一條)。
2.印刷企業(yè)被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的,其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷(xiāo)許可證行政處罰的,自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條)。
3.音像出版企業(yè)被吊銷(xiāo)音像制品出版許可證、復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)被吊銷(xiāo)許可證的,自許可證被吊銷(xiāo)之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)(《音像制品管理?xiàng)l例》第四十七條)。
(二)信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型
由新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
。ㄈ┫拗品绞
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)出版經(jīng)營(yíng)、印刷經(jīng)營(yíng)、音像出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記;當(dāng)事人為個(gè)體工商戶(hù)的,法定期間內(nèi)不得從事音像制品零售、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
九、電影經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
(一)限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷(xiāo)攝制電影許可證、電影片公映許可證、中外合作攝制電影片許可證的,自被吊銷(xiāo)之日起其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影相關(guān)活動(dòng)的,自被查處之日起5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)(《電影管理?xiàng)l例》第六十四條)。
(二)信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型
新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單,并注明具體限制領(lǐng)域。
(三)限制方式
違法企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)電影企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
十、建筑施工領(lǐng)域(含施工、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理)
(一)限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到撤職處分或被判處刑罰的,5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第三款、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條第二款)。
(二)信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型
由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
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當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。
十一、電子認(rèn)證領(lǐng)域
(一)限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
電子認(rèn)證服務(wù)提供者被吊銷(xiāo)電子認(rèn)證許可證書(shū)的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證服務(wù)(《電子簽名法》第三十一條)。
(二)信息提供部門(mén)和信息類(lèi)型
由工業(yè)和信息化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。
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當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
十二、證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域
。ㄒ唬┫拗拼胧┘胺煞ㄒ(guī)依據(jù)
對(duì)于被證監(jiān)會(huì)依法撤銷(xiāo)任職資格或從業(yè)資格、采取市場(chǎng)禁入措施或者宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人,在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)依法不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《證券法》第一百五十二條、第二百零九條、第二百三十三條等,《證券投資基金法》第一百二十一條、第一百四十九條等,《期貨交易管理?xiàng)l例》第七十八條,《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》等)。
。ǘ┬畔⑻峁┎块T(mén)和信息類(lèi)型
由證監(jiān)會(huì)提供依法撤銷(xiāo)任職資格或從業(yè)資格、采取證券市場(chǎng)禁入措施及宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人信息。
(三)限制方式
當(dāng)事人在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,已從事相關(guān)業(yè)務(wù)或擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的,責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。
十三、普遍性限制措施
(一)限制措施及法律法規(guī)依據(jù)
1.公司、企業(yè)因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉,其法定代表人對(duì)此負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《公司法》第一百四十六條第一款第(四)項(xiàng)、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第(六)項(xiàng))。
2.企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù),致使所在企業(yè)破產(chǎn)的,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第(五)項(xiàng)、《公司法》第一百四十六條第一款第(三)項(xiàng)、《破產(chǎn)法》第一百二十五條第二款)。
3.因相關(guān)犯罪行為被判處刑罰的自然人,執(zhí)行期滿未逾5年,或因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的;或者個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)模坏脫?dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員(《公司法》第一百四十六條第一款第(二)、(五)項(xiàng),《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第(二)、(四)、(七)項(xiàng))。
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由最高人民法院依法提供已審結(jié)的破產(chǎn)類(lèi)案件當(dāng)事人信息、自然人犯罪被判處刑罰的信息,以及失信被執(zhí)行人名單信息。
。ㄈ┫拗品绞
當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任任何公司法定代表人,已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。當(dāng)事人申請(qǐng)成為企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的,不予備案。