不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu)(簡稱分支機(jī)構(gòu))，其經(jīng)營范圍不得超出所屬企業(yè)的經(jīng)營范圍。分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營所屬企業(yè)經(jīng)營范圍中許可經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

　　審批機(jī)關(guān)單獨批準(zhǔn)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可經(jīng)營項目的，企業(yè)可以憑分支機(jī)構(gòu)的許可經(jīng)營項目的批準(zhǔn)文件、證件申請增加相應(yīng)經(jīng)營范圍，但應(yīng)當(dāng)在申請增加的經(jīng)營范圍后標(biāo)注“(分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營)”字樣。

我國《民法通則》第42條規(guī)定：“企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營。”那么對于法人超越經(jīng)營范圍的行為是否有效，實踐中存在兩種觀點：一種觀點認(rèn)為有效，原因是法人在經(jīng)營范圍外屬于限制行為能力，其行為并為當(dāng)然無效。另一種觀點認(rèn)為企業(yè)法人在經(jīng)營范圍外屬于無民事行為能力，所以其行為絕對無效。既然法人超越經(jīng)營范圍的行為是否有效就存在很大的爭議，那么企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)超越經(jīng)營范圍的行為就應(yīng)該屬于絕對無效了，筆者不同意該觀點。

　　企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)超越其經(jīng)營范圍的行為是否有效主要牽扯到四個問題，兩個條件。

　　第一個問題是：什么企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，也就是說企業(yè)法人在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時，向登記主管部門登記的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍。如我國《公司法》第四十一條規(guī)定：分公司的登記事項包括名稱、營業(yè)場所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營范圍，分公司的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。所以說，企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍就是指設(shè)立登記時所明確的經(jīng)營范圍。

　　第二個問題是：企業(yè)法人分之機(jī)構(gòu)的對外行為是否都屬無效，其法律責(zé)任如何劃分。依據(jù)我國公司法第十三條規(guī)定:“分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任公司承擔(dān)�！蓖瑫r依據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則若干意見〉》中第一百零七條規(guī)定：“不具有法人資格的企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)，以自己的名義對外簽定的保證合同，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。但因此產(chǎn)生的財產(chǎn)責(zé)任，分支機(jī)構(gòu)如有償付能力的，應(yīng)由企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)來承擔(dān)�！彼�以說法人分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任首先是由法人來承擔(dān)的，但是分支機(jī)構(gòu)有承擔(dān)能力的還應(yīng)該由分支機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，因此說企業(yè)法人分之機(jī)構(gòu)的一般來講對外行為不是都屬無效，只是在責(zé)任劃分方面另有定論。

　　第三個問題是：法人分支機(jī)構(gòu)是否絕對不可以超越經(jīng)營范圍來從事經(jīng)濟(jì)活動。這種絕對性理解顯然是不成立的，也不符合常理，比如說某化肥公司下設(shè)的一個批發(fā)銷售分公司除了進(jìn)行批發(fā)業(yè)務(wù)外也捎帶進(jìn)行零售業(yè)務(wù)，若法律予以禁止的話就不符合常理了。同時這樣做也是為了保護(hù)相對人的合法利益。

　　第四個問題是：企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)超越經(jīng)營范圍的行為是否無效。首先，法人分支機(jī)構(gòu)的對外行為并非都屬無效的，它有自己的經(jīng)營范圍和活動范圍，還有一定的獨立經(jīng)濟(jì)活動;其次，進(jìn)一步的講法人分支機(jī)構(gòu)超越經(jīng)營范圍的對外行為也不能一概的認(rèn)定為無效。因為法人分支機(jī)構(gòu)既然可以具有一定的民事行為能力，在一定的范圍內(nèi)可以從事一定的對外經(jīng)濟(jì)活動，那么理論上講法人分支機(jī)構(gòu)超越經(jīng)營范圍的行為就不能一概的認(rèn)定為無效。筆者認(rèn)為法人分支機(jī)構(gòu)超越經(jīng)營范圍的行為只要符合以下兩個條件可以認(rèn)定為有效;